德国专业人才移民法正式通过 2020年初生效

2019-07-10 浏览次数:178

据《欧洲时报》报道,德国第一部较为全面的旨在吸引专业人才的移民法确定于2020年开始实施。今后德国不仅对高学历人才开放移民通道,专业技术人才也将有机会移民德国。

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新移民法的全称是《专业人才移民法》,2018年10月,大联合政府对移民法案纲领达成了一致;2019年6月先后在德国联邦议院和联邦参议院审议通过。

两类专业人才

新移民法与现有法律的一个显著不同是,劳动市场扩展到对于低于本科学历的技术人才开放。新移民法引入了“专业人才”概念,不仅包括受过大学教育的人才,也包括受过正规职业技术培训的人才。这意味着,例如中国的职业技术类高等院校(大专以及职业技术学校)的毕业生,成为被允许来德国就业的新人群。

德国人不再享有“优先审核权”

新移民法还取消了所谓“优先审核”制度。到目前为止,拿到了德国企业的雇佣合同,申请德国工作签证的非欧盟申请者,德国劳工局会审核是否有德国或其他欧盟国家的求职者能胜任这个职位。只有在找不到合适的来自欧盟的求职者的情况下,劳工局才会向非欧盟国家申请者发放工作许可。

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迄今为止,这一规定是来自欧盟国家以外的专业人士在德国求职的最大障碍之一,而许多企业,尤其是中小企业也因担心雇佣外国人带来的时间和资源成本过高而放弃意向。现在新移民法取消了这个制度。

可从中获益的人群

有法律人士分析认为,对于有大学本科或以上学历的人来说,在德国就业和移民的条件有明显改善。因为优先审核制度被取消,所以只需找到与资质相符的工作,工资收入达到德国的平均标准,就可以获得工作签证了。而且除非工作岗位对德语有硬性要求,否则提供德语水平证明不再是发放工作签证的前提条件。

然而对于不具备大学本科学历的人来说,新移民法带来的实际改善和激励作用值得怀疑。因为职业技术教育的学历认证程序复杂繁琐,至今还没有一个可查询的统一信息平台。只有一些行业或企业协会的网站提供部分信息

德国的《专业人才移民法》计划于2020年初开始生效。至于新移民法能否带来立竿见影的效果,咨询业人士表示持观望态度,他们认为如果在新移民法实施前的半年时间内,德国有关部门能积极进行准备和调整,在实施后相互配合,才能达到尽快吸引专业人才的效果。仅从签证程序的角度,德国驻华各地使领馆要适应新的移民法,或许就需要一段时间。

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